永州千年古城焕新姿【消息】

发布时间：2020-09-15 13:11:05 阅读：次来源：洗地机厂家

2016年6月23日，永州市城区；2017年4月23日，永州长丰汽车城；2016年8月6日，祠堂圩枢纽。张新国摄（本版照片均为资料照片）

2016年5月5日，景色秀美的下灌村。张新国摄

本版制图/张杨

湖南日报记者邹仪通讯员左亚军唐一平胡纯亮

永州，千年古城。

这5年，乘着党的十八大春风，在创建国家卫生城市等一系列创建活动的推动下，这座城市如同凤凰涅，沧桑巨变。

这5年，脱贫攻坚捷报频传，招商引资硕果累累，创新活力奔涌激荡，新一轮改革发展浪潮正席卷永州大地……

这5年，也是永州人民精神面貌变化最大，获得感和自豪感日益增强的5年。

在党中央治国理政新理念新思想新战略的指引下，一个日新月异、充满活力的永州正向我们款款走来。

1 城市之变

霓虹灯亮起，永州滨江公园又迎来了一天中最热闹的时光。每天这个时候，家住宋家洲大桥河西桥头的伍金贞，都要沿着大桥来到这里散步和跳舞。作为河西“原住民”，她见证了这里发生的每一点变化。

修建于2003年的宋家洲大桥，是连接冷水滩城区东西两岸的重要纽带，但其河西桥头路段因施工受阻迟迟未能完工，临时的连接路山高坡陡、七拐八弯，当地人都称之为“拐州大桥”，这一拐就是十几年。“以前这里路不通，车不能行，还都是泥巴，穿高跟鞋都要没入半个鞋子。”9月15日，伍金贞告诉记者，由于路不通，虽然距离河东仅一桥之隔，10多年来，她没有从宋家洲大桥去过对岸。

2013年，永州市委、市政府以前所未有的力度，组织干部成功说服河西桥头的居民签订了搬迁协议。2014年9月29日，“拐州大桥”终于拉直，“天堑”变通途。到2015年底，中心城区23条断头路全部打通，交通内循环终于疏通。

路网是城市的血脉，血脉通畅，城市的发展就能起飞。几年来，永州城市全面提质升级，城市规模逐步扩大。中心城区建成区面积由54.8平方公里拓展到60.1平方公里，人口由54万人增加到63万人，基本形成中等城市框架。同时，城市的功能日益完善。5年来，永州中心城区实施城建重点项目80个，累计完成投资109.2亿元。安置小区、棚户区改造等一批惠民工程建成；湘江风光带提质改造，源味街开放运营；零陵路、翠竹路、湘江东路等主要街道提质改造……受到百姓点赞。

今年以来，永州又打响了城镇提质、交通提速、园区升级、旅游升温、脱贫攻坚、环境治理“六大战役”。永州市委书记、市人大常委会主任李晖在调研交通建设时，首次提出将冷水滩至东安快速通道、冷水滩至祁阳快速通道、上大连接线、冷水滩九嶷大道、G207零陵至双牌段等5条道路“升格”为市政道路，加上之前连接冷水滩和零陵的永州大道，呼吁多年的“潇湘城市群”一夜之间有了雏形。以中心城区为核心，连接祁阳、东安、双牌等县(市、区)的“半小时经济圈”也有了明确的目标。

在这个“半小时经济圈”的核心，永州南北连城区域也步入实质性建设阶段。永州市经投集团总经理鲁耀纯是看着河东核心区从无到有、从矮到高发展起来的，他说：“这几年，地下管网、地上道路、街区改造打下了坚实基础，城市品质有了很大提升。从今年开始，这个趋势更加明显。南北连城区域一直是大家的一个心病，但随着今年12个重大项目的陆续开工建设，‘一宫两馆六中心’、永州大道地下综合管廊等标志性项目落地，这里即将崛起一座滨江新城，将极大提升整个永州城区的品位。”

2 文明之变

几年前，无论是本地市民还是外来游客，永州城市“脏、乱、差”印象深刻。其中，“城中村”就拖了后腿。

“以前我们这里垃圾遍地，污水横流，那时候亲戚都不爱来。”零陵区日升村3组村民贺修银告诉记者，在很长一段时间，他出门都不好意思说是该村村民。“一是养猪户多，臭气熏天，环境太差；二就是村民不讲文明，乱丢乱扔、乱搭乱建。”

2013年，日升村的改造工作拉开序幕，零陵区先后投资近600万元，将硬化水泥路通到了家家户户，改厕、拆违等同步展开。村里还专门设置了文明城市健康教育宣传阵地，村民每星期都要参与“卫生之星”评选活动，获得“卫生清洁户”的有奖励。

“变化可谓翻天覆地。现在村里干净漂亮；养猪污水没有了，自来水通到家家户户；乱扔垃圾的没有了，村民逐渐养成了卫生习惯。”贺修银说。

同样的故事，在永州城区的许多角落上演。要知道，永州先后改造的“城中村”有近百个之多。如今，走在中心城区，许多“城中村”都干干净净。这一切的变化，源自永州市近年来持续推进的一系列创建工作。

2015年春天，永州昂首步入国家卫生城市行列。创建国家卫生城市，不仅让永州中心城区的基础设施提质，在推动群众文明素质和自信心的提升上，更是发挥了至关重要的作用。以一创带多创，随后，永州还相继开展了创建国家森林城市、国家历史文化名城、交通管理模范城市等一系列创建工作。

高高的护城河，青砖、黑瓦……在零陵区，则上演着另外一个故事。随着国家历史文化名城创建成功，一大批历史文物重新得到修复。集儒释道三家为一体的东山，正在启动其历史上最大的修复建设工程……一座恢弘大气、极富文化内涵的零陵古城将重现世人眼前。

在永州的决策者看来，所有的创建工作都是为了那个最高荣誉――全国文明城市。去年以来，永州把“创文”提上重要议事日程，图书馆、文化艺术中心等一批公共文化设施相继投入建设。随着创建工作深入，不文明行为大幅减少，看绿灯过马路，给老人让座等，正在成为这座城市的新风尚。

今年以来，永州还把打好环境治理战役纳入“六大战役”重要内容，提出了创建“全国生态文明建设示范市”和“国家园林城市”的目标。现在，从永州湘江出境的水质稳定达到Ⅱ类水质，空气质量也稳居全省前列。

3 创新之变

“从2014年4月动工，到第一批产品下线，只用了120天。在江华创造的‘九恒速度’，让我们自己都感到有些意外。”九恒集团江华项目负责人尹建平告诉记者，在江华最大的不同，就在于足不出工业园就能办好所有的审批事项。人跟着事走，客商从一开始就享受着全方位服务……正是因为不断改革创新，2013年以来，江华的园区经济突飞猛进，绩效评估综合考核和主要经济指标增幅连续4年排名永州市第一。

江华是典型的老、少、边、穷地区。党的十八大以来，为谋求发展，江华瑶族自治县委坚定“没有优势创造优势、没有条件创造条件”的发展思路，强力招商引资，创新思路建园区，加速推进新型工业化，取得显著成效。同时，大力发展产业扶贫，创新发展社会扶贫，将300多个扶贫经济组织引进贫困村，取得经济发展和精准扶贫的双丰收。

“江华现象”就是永州的缩影。近年来，永州市委、市政府清醒认识到，作为后发地区，只有改革创新才能实现后发赶超。在政府管理上简政放权，出台湖南首个负面清单，为招商引资、发展产业指明方向；在农村产权制度上，在全省率先开展农村土地承包经营权抵押贷款，完成率居全省前列；在社会治理机制上，全面推行网格化管理，街道干部下沉社区，拉开智慧城市建设大幕。

特别是今年以来，永州市突出招商引资和园区建设，开创性地让城投和经投两个集团进入产业项目领域，通过和客商共同注资的形式，让投资者吃下“定心丸”，彻底扭转了永州在产业项目上“招商难、难招商”的局面，先后引进远大住工等大项目。今年上半年，全市17项经济指标增速有15项进入全省前7名，其中6项排全省前三，发展增速基本处于第一方阵行列。

在精准扶贫上，在做好产业扶贫和专项扶贫的同时，抓住中国社会扶贫网试点的机会，在贫困村建起社会扶贫网村级服务站，并选拔了一批信息员专门驻村，帮助建档立卡贫困户上传帮扶需求信息，激励民营企业、社会组织、个人参与扶贫，打造出一张连接爱心人士和贫困群众的社会扶贫立体网，真正实现了扶贫开发由政府“单打独斗”向社会“协同作战”的转变。目前，永州“社会扶贫网”累计注册贫困户超过13万人，注册用户数、需求发布数和爱心对接成功率在全国领先。

永州扶贫的用心、用智得到回报。2014年至2016年，短短3年，全市共减少贫困人口36.98万人，贫困村脱贫出列131个，减贫率达54.2%，贫困发生率从13.5%下降至6.2%。

金秋的永州，激荡着创新的活力，收获着脱贫的喜悦。千年古城焕新姿，永州正在成为创新之城、幸福之都。