寿光做活土地流转激活土地资产-【新闻】木里赤瓟

寿光做活土地流转激活土地资产

今年年初，营里镇东中疃村村民张国良，从村委领取了全家5口人2014年的土地流转股份分红6488元。张国良常年在外打工，家中土地闲置起来，于是在2012年将4.8亩土地一并流转给当地的金惠园林苗木公司。2014年，张国良家还得到流转土地的收益1560元，再加上打工的收益4.7万元，一家人一年收入达到了83000元。在寿光，农民进行土地流转切实得到收益，流转积极性普遍升高。截至2014年底，该市流转土地面积30万亩，占承包地总面积的25%。土地流转的对象是土地，主体是农民。为了规范土地流转，保障农民权益，寿光市先后出台了《寿光市农村土地承包经营权交易规则（试行）》、《寿光市农村产权交易管理办法（试行）》等文件，为土地流转“扎上篱笆”。寿光市从政策的制定到落实，始终把握住这两个关键：土地确权和尊重民意。加快土地确权，落实村集体的土地所有权，稳定村民的土地承包权，确保土地承包经营权从根本上把握在农民手中。广泛吸取民意，发扬基层民主，确保农民全程参与。同时，寿光成立了农村产权交易服务中心，并纳入了齐鲁农村产权交易中心管理平台，通过网络，为农村产权流转提供服务，用“阳光交易”保障农民财产权利。每个村庄大小不同，情况各异，人、地、经济条件、地理位置等都是影响土地流转重要因素，所以“接地”的实施办法必须要“接地气”，合民情。寿光市吸引农民广泛参与，村“两委”出主意、提方案，农民参与制定意见，在各地产生了多种土地流转模式，像村户联合经营，还有集团托管经营、有偿托管经营、大户承包经营、社民联合经营……多种流转模式灵活出现。这些模式既保障了农民享有基本的保障性收益，又引进了股权、分红等多种现代经营模式，适应了各村的复杂情形，农民支持，符合产业需求和市场要求，所以能够重新激活了土地效益。2011年，上口镇付二村流转土地300亩成立了欣航蔬菜专业合作社。合作社实行村集体、村民和种植大户三方入股、共同经营，是村户联合经营的典型代表。村集体每年获得两成分红，集体有收入。把土地流转给合作社的村民，每年每亩能获得1200斤实物麦子或等量价款，还能到合作社从事其他工作或者到合作社工作，再加上土地入股的股份分红，可有三份收入，农民得实惠。另一方面，土地流转为城镇化解放了劳动力，并将闲散土地化“零”为“整”，促进了农业公司、合作社及家庭农场等新型经营主体兴起，让农业产业走向规模化、标准化，提高了土地利用效率。老土地，新模式，土地重焕生机。

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